快三开奖时间

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                四川省人民当局关于片面推进群众创业、万众创新的意见
                公布工夫:2015/6/25 11:52:41  泉源:本站  点击量:21877

                四川省人民当局关于大关于片面推进群众创业、万众创新的意见

                                               川府发〔201527

                各市(州)、县(市、区)人民当局,省当局各部分、各直属机构,有关单元:
                  为片面贯彻党地方、国务院关于群众创新创业的决议计划摆设,放慢施行创新驱动开展战略,顺应经济开展新常态,适应网络期间新要求,片面推进群众创业、万众创新,打造促进经济增长新引擎,特提出以下意见。

                一、总体思绪和次要目的
                  放慢施行创新驱动开展战略,自动顺应经济开展新常态,施行创业四川举动,无效整合股源,集成落实政策,美满效劳形式,培养创新文明,激起全社会创新创业生机,搭建创新创业转化孵化平台,构建创新创业生态体系,构成想创、会创、能创、齐创的生动场面,完成新增长、扩展新失业,促进全省经济颠簸安康开展。
                  ——对峙市场主导,当局引导。充沛发扬市场设置装备摆设资源的决议性作用,强化当局引导,促进创新创业与市场需求和社会资源无机联合。
                  ——对峙创新推进,促进失业。推进以创新为中心的创业失业,强大创新创业群体,鼎力孵化培养科技型中小微企业,打造新的经济增长点。
                  ——对峙机制创新,优化效劳。低落创新创业门槛,构建市场化、专业化、资源化、全链条增值效劳体系,进步创新创业服从。
                  到2017年,完成创新创业主体从小众到群众、创新创业载体从重点结构到片面建立、创新创业效劳从倔强条件到重软效劳的变化。全省各种孵化载体到达500家,面积到达1000万平方米以上,开端建成掩盖全省各市(州)、县(市、区)的科技企业孵化培养体系,新增科技型中小微企业20000家,科技创业者打破10万人,创造专利请求量到达4.5万件,培养一批天使投资人和创业投资机构,创新创业政策体系愈加健全,效劳体系愈加美满,构成全社会创新创业的浓重社会气氛。
                   二、次要义务
                  (一)激活创新创业主体。深化科技体制机制变革,废除初等学校、科研院所等奇迹单元在人才活动、效果处理、收益分派等方面的政策约束,鼓励科技职员创新创业。推进大先生创新创业俱乐部和创新创业园建立,强化大先生创新创业教诲和培训体系建立,探究树立大先生创新创业导师制,施行四川青年创业促进方案,推进青年大先生创新创业。展开海内招才引智、省校省院省企战略协作、中国西部海内高新科技人才洽商会等运动,施行千人方案、留学职员返国创业启动支持方案等,美满社会效劳机制,吸引海内高条理人才来川创新创业。鼎力展开群众性创新创业运动,搀扶草根能人创新创业。
                  (二)夯实创新创业载体。各市()要会合力气重点打造孵化器大平台,构建一批低本钱、便当化、全要素、开放式的众创空间。2015年各市(州)要树立1家及以上科技企业孵化器(包罗孵化大楼、孵化工厂、孵化园区等),为首创企业提供昂贵的创业场合。各县(市、区)要联合本身劣势和特征,经过整合股源、订定政策等方法搭建平台,积极打造满意创新创业需求的孵化楼宇、社区、小镇,构成创新创业集聚区。支持树立一批以大先生创新创业俱乐部、大先生创业场、创业沙龙为代表的创业苗圃。支持建立一批孵化+快三开奖工夫互联网+”、创新工厂等新型孵化器。充沛应用各种科技企业孵化器、大学科技园、小企业创业基地等现有条件,依托“51025”等全省重点财产园区,放慢建立一批创新创业园(孵化基地),在全省逐渐构成创业苗圃(前孵化器)+孵化器+减速器+财产园门路型孵化体系。
                  (三)营建创新创业市场情况。深化商事制度变革,鼓舞各市(州)联合实践,依照国度变革行政审批、行政答应的要求,简化住所注销手续,接纳一站式窗口、网上报告、多证联办等步伐,为创业企业工商注册提供便当,低落创新创业门槛。依法增强创新创造知识产权维护,将侵权举动信息归入社会信誉记载,营建创新创业公道竞争的市场情况。鼓舞中央当局对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入用度和用于创业效劳的大众软件、开辟东西赐与得当补贴,鼓舞众创空间为创业者提供收费高带宽互联网接入效劳。
                  (四)强化创新创业大众效劳。综合运用当局购置效劳、无偿赞助、业务嘉奖等方法,支持中小企业大众效劳平台和效劳机构建立,为科技型中小微企业提供全方位专业化优质效劳,支持效劳机构为首创企业提供执法、知识产权、财政、征询、查验检测认证和技能转移等效劳。各市(州)、县(市、区)要分级设立众创征询效劳平台,增强电子商务根底建立,展开基于互联网的创新创业综合效劳。树立面向创新创业者的专利请求绿色通道,对小微企业请求创造专利停止赞助。
                  (五)强化财务资金引导。设立四川省创新创业投资引导基金,发扬财务资金杠杆作用,经过市场机制引导社会资金和金融资源支持创新创业,重点支持首创期、种子期及生长期的科技型中小微企业。积极夺取设立国度参股新兴财产快三开奖工夫基金,经过设立创业投资子基金、存款危害赔偿等方法支持科技型中小企业开展。用好中小企业开展专项资金、电子商务财银联动资金,运用危害补贴和投资保证等方法,引导创业投资机构投资于科技型中小微企业。发扬财税政策作用,支持天使投资、创业投资开展,培养开展天使投资群体。

                (六)美满创业投融资机制。发扬多条理资源市场作用,推进科技型企业上市融资,以及在天下中小企业股权转让零碎和成都(川藏)股权买卖中央等地区性股权买卖市场挂牌融资,美满私募投资基金和股权众筹等投融资机制,积极应用中小企业私募债、资产证券化、银行间市场等拓展科技型中小微企业融资渠道,为科技型中小微企业提供综合金融效劳。美满银科对接零碎建立,搭建银科对接平台,推进银行业机构科技支行建立,推进知识产权质押融资,展开科技小额存款试点。创新科技保险产物和效劳形式,探究大型设置装备摆设首台套保险,加大对科技型中小微企业的支持力度。美满省市县三级联动的科技金融效劳体系。

                (七)推进创新创业资源开放共享。优化我省创新创业平台结构,构成根底研讨、使用研讨、技能创新和效果转化和谐开展体系,推进重点实行室、工程实行室、工程(技能)研讨中央、科技根底条件平台等向全社会开放,树立统筹各方长处的资源开放共享机制,为科技型中小微企业提供大众研发效劳。
                  (八)打造系列创新创业运动品牌。举行中国创新创业大赛(四川赛区)、四川青年创新创业创富大赛、创芳华四川省大先生创新创业大赛、天府·宝岛产业设计大赛、四川青年电子商务创新创意创业大赛等赛事,展开创新创业者、企业家、投资人和专家学者配合到场的创新创业沙龙、创新创业大课堂、创新创业训练营和成都创业天府·菁蓉汇等运动,搭建创新创业展现和投融资对接平台。

                 三、支持政策
                  (九)下放科技效果运用、处理和收益权。对财务资金支持构成的,不触及国防、国度平安、国度长处、严重社会大众长处的科技效果运用权、处理权和收益权,全部属放给契合条件的项目承当单元。单元主管部分和财务部分对科技效果在境内运用、处理不再审批或存案,科技效果转移转化所得支出全部留归单元,归入单元预算,实验一致办理,处理支出不上缴国库。
                  (十)鼓舞科技职员离岗兴办企业。契合条件的科研院所科技职员经地点单元同意,可带科研项目和效果、保存根本报酬到企业展开创新任务或兴办企业,3年内可保存人事干系,工龄延续盘算,薪级人为按规则正常提升,保存其原聘专业技能岗亭品级,不影响职称评定。单元树立相应办理方法,标准科技职员离岗时期和期满后的权益和任务。容许初等学校、科研院所科技职员在契合执法法例和政策规则条件下,经地点单元同意从事创业或到企业展开研发、效果转化并获得正当支出。
                  (十一)进步科研职员效果转化收益比例。初等学校、科研院所科技职员(包罗担当行政向导职务的科技职员)职务科技效果转化的收益,按至多70%的比例划归效果完成人及其团队一切。国有企业奇迹单元对职务创造完成人、科技效果转化紧张奉献职员和团队的嘉奖,计入当年单元人为总额,不作为人为总额基数,不归入绩效人为总额办理。
                  (十二)容许科技职员兼职取酬。财务资金设立的初等学校、科研院所科技职员在完成岗亭职责和聘任条约商定义务的条件下,依法经地点单元同意,可在川兼职从事技能研发、产物开辟、技能征询、技能效劳等效果转化运动,以及在川兴办、领办科技型企业,并获得相应正当股权或薪资。容许初等学校和科研院所设立肯定比例活动岗亭,吸引有创新理论经历的企业家和企业科技人才兼职。
                  (十三)放宽科技方案项目经费运用范畴。标准间接用度收入办理,进步直接用度比例,调解劳务费开支范畴,将项目暂时聘任职员的社会保险补贴归入劳务费科目中列支。项目在研时期,年度资金节余可按规则结转持续运用一年。项目完成义务目的并经过验收,信誉评价好的项目节余资金,由单元统筹布置用于科研运动的间接收入。对科研职员因公出国停止分类办理,放宽因公暂时出国批次限量办理政策。所需差盘缠若有缺乏,可在科研项目经费中集会费、国际协作与交换费两项收入中调度布置,但不得打破三项收入预算总额。
                  (十四)容许在校大先生复学展开创新创业运动。在川高校大先生可复学创业,复学年限依照高校相干规则实行。
                  (十五)加大对大先生创新创业的补贴力度。对在校大先生和结业5年内的高校结业生,在工商部分注册或民政部分注销,以及其他依法设立、免于注册或注销的创业实体(如创办网店、农业职业司理人等),赐与1万元创业补贴。在高校或中央各种创业园区(孵化基地)内孵化的创业项目,每个项目赐与1万元补贴。统一领创主体有多个创业项目标,最高补贴可到达10万元。
                  (十六)加大对青年创新创业的搀扶力度。构造施行四川青年创业促进方案,向契合条件并经过评审的创业青年发放3—10万元免息、免包管的创业资金存款,存款周期为3年,并一对一婚配专家导师展开创业帮扶。科技型小微企业招收高校结业生到达肯定比例的,可请求不超越200万元的小额存款,并享用财务贴息。增强银行业机构与团委协作,鼓舞银行业机构创新设计青年创业存款。落实小额包管存款政策,加大对创业青年的金融支持力度。
                  (十七)吸引海内高条理创新创业人才。经过省千人方案引进的海内高条理创新创业人才赐与50—100万元的赞助,引进的创新创业团队赐与200—500万元赞助。对持有本国人永世居留证的外籍高条理人才兴办科技型企业等创新创业运动,赐与中国籍百姓划一报酬。美满高条理人才社会效劳机制,落实引进人才社会养老、医疗保证、夫妇失业、后代退学等保证步伐。
                  (十八)强化对大先生创新创业载体的支持。经评审契合条件的创新创业俱乐部,可请求100—300万元左右的资金补贴,用于创新创业培训、项目孵化和设置装备摆设置办等。范围较大、结果突出的创新创业俱乐部,经项目验收及格的,可请求延续资金补贴。经评审契合条件的大先生创新创业园,依据其范围和开展状况,可请求100—500万元的资金补贴,次要用于根底设备建立、孵化平台建立、创新创业团队及项目赞助、创新创业领导培训等。
                  (十九)加大孵化器建立支持力度。应用产业用地建立的科技企业孵化器,在不改动科技企业孵化效劳用处的条件下,其载体衡宇可按幢、层等有牢固界线的局部为根本单位停止产权注销并出租或转让。对报告国度高新区的省级高新区孵化器和各市(州)重点建立的孵化器赐与专项支持500—1000万元。对新认定的国度级孵化器赐与专项项目支持50—100万元。
                  (二十)探究先照后证工商注销形式。选取成都、泸州、遂宁、甘孜四个市(州)推行先照后证试点。除触及市场主体机构设立的审批事变及依法予以保存的外,其他触及市场主体运营项目、运营资历的前置答应事变,不再实验先主管部分审批、再工商注销的制度。
                  (二十一)展开创新券补贴政策试点。鼓舞各地展开创新券补贴政策试点,支持科技型中小微企业应用创新券,向初等学校、科研机构、科技中介效劳机构及大型迷信仪器设备共享效劳平台购置所需科研效劳,相干科研效劳机构持创新券到当局部分兑现补贴。省科技、财务部分依据上一年度各地的补贴额度,赐与得当补贴。
                  (二十二)鼎力支持专利施行转化。鼓舞单元和团体依法接纳专利入股、质押、转让、答应等方法促进专利施行取得收益。以专利权等依法可以转让的非钱币财富作价入股的,在公司注册资源中所占比例不受限定。既未商定也未在单元规章制度中规则的情况下,国有企奇迹单元自行施行其创造专利的,在专利无效期内,每年赐与全体职务创造人的人为总额不低于施行该创造专利业务利润的5%;转让、答应别人施行专利或许以专利出资入股的,赐与创造人或许设计人的人为应不低于转让费、答应费或许出资比例的20%

                 四、构造施行

                  (二十三)增强构造向导。树立四川省推进创新创业任务联席集会制度,增强对创新创业任务的统筹、指点和和谐。各地、各部分要高度注重推进群众创新创业任务,联合实践订定详细施行方案,明白任务义务,实在加大资金投入、政策支持和条件保证力度。
                  (二十四)构成推进协力。各市(州)、县(市、区)科技办理部分要增强与党政部分、群团构造的任务和谐,不时美满政策步伐,增强对众创空间的指点和支持。各地要做好群众创新创业政策落真相况调研、开展状况统计汇总等任务,实时陈诉有关停顿状况。
                  (二十五)增强树模引导。成都市、绵阳市要发扬好创新创业引导树模作用。鼓舞天府新区、高新技能财产开辟区、小企业创业基地和其他有条件的中央展开创新创业试点,积极探究推进群众创新创业的新机制、新政策,不时美满创新创业效劳体系。
                  (二十六)营建创新创业气氛。积极倡议敢为人先、宽容失败的创新文明,树立崇尚创新、创业致富的代价导向,鼎力培养创业肉体和创客文明,将奇思妙想、创新创意转化为实真实在的创业运动。增强各种媒体对群众创新创业的旧事宣传和言论引导,报道一批创新创业先辈古迹,树立一批创新创业典范人物,让群众创业、万众创新在全社会蔚然成风。
                  附件:群众创业万众创新任务义务和政策落实分工表



                 群众创业万众创新任务义务和政策落实分工表.doc


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